法治日报全媒体记者 王家梁 王鹤霖 通讯员 李孟达

日前，记者从贵州省贵阳市开阳县公安局获悉，开阳县花梨中心派出所推行“两队一室”（“两队”即设立社区警务队、设立案件办理队；“一室”即设立综合指挥室）的警务模式，创新“四联四大”工作思路，打破“一乡一镇一派出所”束缚，破解派出所警力不足、警力分散、基础管控薄弱、突破警种壁垒等问题，推动基层警务提质增效。

“推行公安派出所+”大综治格局，延伸情报感知触角，变“单警作战”为“多方联动”。围绕花梨中心派出所为中心，将该花梨各类社会管理部门、执法部门和应急力量引入到中心派出所联合办公，打造新型基层社会治理“主阵地”，解决以往各部门单一手段、单兵作战的单一调处方式和工作模式，形成上下联动、齐抓共管、多元化解的大综治新格局。同时对不构成案件的矛盾纠纷进行分级分类梳理，双向派单推送至辖区警务室及综治中心，确保统一受理、集中梳理、归口管理、闭环调处，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。截至目前，共化解矛盾纠纷86起，化解率达98%，实现“民转刑”“刑转命”案件零发生的目标。

“推行公安派出所+”大安全格局，延伸安全监管能力，变“单一勤务”为“攥指成拳”。联动辖区渔政、海事、安监等部门执法力量，以港口安全监管和消防监督检查为抓手，建立联合作战模式，筑牢“力量联动、执法联动、区域联动”的安全防控屏障，有效解决了镇派出所巡逻密度不够、打防力度不强的问题，提升了社会面见警率、辖区管事率、案件处置力。目前，刑事发案11起，与去年同期发案14起相比下降21.43%，行政发案13起，与去年同期发案27起相比下降51.85%，交通处罚814起，与去年同期处罚527起相比上升54.46%。

“推行公安派出所+”大应急格局，延伸综合处置水平，变“单打独斗”为“联合作战”。充分发挥综治中心作用，整合花梨镇民兵力量和群干队伍，形成“民警牵头、民兵支援、群干补充”的群防群治态势，在发生安保维稳、抢险救援、重大敏感案事件时，做到第一时间处置和化解，解决以往现场控制不了可能引发事件发酵的难题。在2022年7月15日11时许，花梨镇高坪村群众报警称有人李某因突发疾病晕倒在地，120急救车赶赴现场后因氧气瓶故障导致李某死亡，因当地有群众办酒席，现场有120余人，大多数系死者李某亲戚，死者亲属对抢救过程有异议，不准120急救车及医务人员离开，民警赶赴现场后，现场警力不足，立即将该情况向综合指挥室指挥长汇报，中心所立即组织15名警力15分钟赶赴现场，20名民兵应急力量20分钟内赶赴现场增援，民兵应急力量设置警戒区域，将围观群众疏散至安全距离；派出所警力立即调查取证，开展案件侦办工作；综治力量对死者李某家属开展思想劝导和情绪舒缓等工作；交警中队有序疏散交通，保证车辆有序通行，通过多部门协同配合，此次警情得以及时、妥善处理。

“推行公安派出所+”大服务格局，延伸便民利民服务，变“单块警务”为“合成服务”。聚焦对交通不便、居住分散、留守老人多等村寨，采取代办、上门等方式延伸服务。同时配置居住证制证机，微车管所业务办理一体机，推进“放管服”改革，深化“大服务”理念。变“被动服务”为“主动服务”，上门开展信息收集、户籍业务办理、矛盾纠纷化解、禁毒反诈宣传等服务工作，以“小支点”撬起为民服务“大格局”，打通服务群众“最后一公里”。目前，共为困难群体上门办理户籍业务32次、为群众送证上门97人次、办理政务服务事项74件，好评率达100%。