法治日报全媒体记者李娜 通讯员钟晓娟

近年来，山东省潍坊高密市公安局把涉罪错未成年人挽留教育作为预防未成年人犯罪重要环节，宽严相济，将观护帮教工作贯穿执法办案全过程，最大限度让涉罪未成年人得到更多的帮助和支持。自2021年全面开展观护帮教工作以来，累计观护帮教涉罪未成年人85人，附条件不起诉78人，再犯率为0%。2023年以来，为教育挽救更多的不良少年，高密公安探索将涉行政案件嫌疑人纳入观护帮教范围，先后帮教涉错未成年人43人，均取得明显转变。

高密市公安局建立未成年人“一站式”办案区，内设讯问询问、体检取证、心理辅导等5大区域、10个功能室，可一次性完成调查取证、教育训诫等所有办案环节，最大限度保护未成年人合法权益。同时，以预防再犯罪为目标，全面了解未成年人家庭环境、成长经历、学校教育、社会交往、兴趣爱好、脾气性格等，深入探究其走上违法犯罪道路的主客观原因以及回归社会的不利因素和有利条件，为精准帮教、顺利回归奠定基础。专门成立未成年人保护工作领导小组，制定出台《办理未成年人刑事案件工作办法》《未成年人观护帮教实施办法》等机制规定，统筹协调推进未成年人综合保护工作。组建未成年人保护和犯罪预审中队，遇有涉未成年人案件，全程“嵌入式”指导案件办理。同时，各办案单位指定兼职法制员负责办理涉未成年人案件，实现了未成年人案件专人专办。精心筛选114名专业社会力量，建立了一支集心理咨询、家庭教育指导、社会工作者3支力量组成的“一体化帮教团队”，第一时间对涉案未成年人开展专业性情绪疏导、心理辅导等，以缓解涉案未成年人情绪激动、紧张，心理抵触、担心、不愿配合等情况。

为了形成工作合力，高密公安积极推动建立党政领导、公安牵头、部门共治、社会协同、群众参与的联动工作机制，织密筑牢了未成年人保护网络。对涉未成年人重点案件，邀请检察机关提前介入，参与案情分析会议，就案件定性、侦查方向、证据提取等方面进行指导。特别是在讯问取证环节，配套建设（使用）蓝牙即时电子通讯系统，同步传输录音录像及电子笔录，便于检察机关嵌入指导、规范取证，确保一次性完成取证，避免造成二次伤害甚至多次伤害。联合市检察院、法院、司法局签订《未成年人刑事案件观护帮教一体化办案机制》，将涉罪未成年人观护帮教工作从侦查阶段，延伸至公诉、判决、刑罚执行等各阶段，确保帮教措施不变、效果持续。同时，观护帮教材料将在庭审中进行质证，并作为量刑的依据。积极融入全市未成年人保护体系，推进信息共享，强化工作联动，对工作中发现的疑难问题及时启动会商研判机制，凝聚了强大工作合力。加强与民政局、教体局、老干局等单位及相关社会组织协作，聘请法治意识强的退休老干部、德高望重的退休老教师担任帮教的志愿者，组建了共计90名社会志愿者参与的公益团队，为未成年人工作提供专业心理咨询、家庭教育指导、法律咨询等服务。