法治日报全媒体记者 唐荣 莫雅璇

广东省深圳市龙华区是人口大区，实际管理人口超过300万，在校学生、幼儿近32万，现有教培机构3175家(教育部门审批51家)，今年以来，有投诉记录的约300家(占比9.5%)。其中涉及教育培训机构1010家，占全区31.4%。为进一步规范教育培训机构的监管力度，促进教育培训机构健康发展，龙华区委政法委联合多个职能部门打造“四项机制”，有效治理教育培训机构信访突出难题。

完善统筹治理机制

筑牢坚实组织保障

教育培训机构治理是一项系统工程，存在部门监管职责不清晰、信访投诉多、涉及群体大、信访处置难度高等情况。龙华区坚持把教育培训机构治理和信访工作纳入重要议事日程、摆在突出位置，区委政法委领导先后12次主持召开全区教育培训机构专题会议，明确和压实各单位职责，印发《龙华区涉教培、劳资、建设工程领域信访突出问题专项整治工作方案》《龙华区涉访营利性教育培训机构监管和预付式消费监管专题会议纪要》，将涉教育培训机构信访事项按照托育机构、学龄前幼儿培训、中小学非学科校外培训、成人类教育培训、职业技能培训、网络平台新兴行业、健身休闲机构等制定分级分类清单，三级目录明确了2446项内容的部门监管职责，出现问题一键分拨快速处置，极大提高处置效率。

完善综合监管机制

提供科学管理保障

强化日常监管，督促教育培训机构健康发展，龙华区教育局联合市场监管部门开展教育培训机构虚假注册地专项整治，建立完善信用风险分级分类监管，严防教培机构虚假注册地逃避执法监督行为，截至目前，已核查经营异常企业46858次，开展收网式教培机构存量及新增教培类商事主体异常企业排查工作4次，通过街道落地排查、“四人小组”定期巡查、多部门联合依法打击取缔等方式，有效降低教培机构信访风险。此外，还制定《龙华区强化预付式经营监管专项治理工作方案》，探索构建预付式消费第三方监管平台，深化预付经营专项治理，规范教培机构审批工作。

完善依法查处机制

夯实坚强法制保障

为有利打击违规违法教培机构，龙华区各职能部门联合对有关商事主体开展全面排查，对登记场所异常企业采取载入经营异常名录、予以联合惩戒，对长期停业、未经营企业依法实行除名或吊销处理。目前，已累计吊销企业6514家、除名7357家，对已除名或吊销满6个月的企业依法予以强制注销，倒逼一批风险企业主动退出，龙华街道开出全市教育培训领域首单行政处罚罚单，龙华公安分局对涉嫌抖音代运营诈骗事项立案调查，依法打击46家教培机构，刑拘126人。对信访投诉情况，落实落细包案领导“五包”“三问”，主动约访接访信访人，有效促进事项化解，通过信访加强对教育培训机构查处，倒逼机构规范经营。

完善普法宣传机制

强化稳定社会保障

教育培训机构规范管理，需要通过政府主导、公众参与的共治共享，才能实现有效监管。龙华区积极引导教育培训机构“行业自律”，在教育培训机构营业场所显著位置张贴《广东省非学科类校外培训常用信息》《非学科类校外培训机构办学指南》等宣传海报，组织“双减”督察员上门督促教育培训机构及时办理办学许可证；引导家长理性看待校外培训作用，构筑教育培训机构规范办学的监督闭环；联合住建部门向全区各商圈、教育城及街区店面业主、物业公司推送《致龙华区商铺业主和物业公司的一封信》，借助社会力量排查教育培训机构经营情况；聘请35名校外培训社会监督员，开通公众投诉举报热线，积极发动群众参与教育培训机构规范治理，依靠群众提供问题机构有效线索，形成人人参与、人人尽责的治理体系，有效降低教育培训机构信访投诉总量。

接下来，龙华区将继续发挥现有治理模式优势，从加强部门联动、强化资金监管、完善执法监督、加大宣传力度、妥善处置信访投诉等方面着重发力，不断提升风险预判和防范能力，以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，持续探索教育信访新途径，为深圳教育作出更大贡献。