法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 远航

他探索建立信访矛盾纠纷化解“五步工作法”和民生事项“五单工作法”，被当地群众亲切的称为“五星支书”，他就是贵州省毕节市威宁县迤那镇党委副书记、五星社区党支部书记、村主任、“法律明白人”李仁兵。

为民服务学专业

作为乡镇的干部、社区的“法律明白人”，只有熟悉国家政策和法律法规，才能为群众提供更加专业的和满意的服务。

“最初接触法律，完全是出于自身所需才去接触和学习法律。”李仁兵回忆，年轻时，由于外出打工多年，他干过泥水工、矿工和修路工。每当有工友遇到维权问题，他就自己找法律书籍来学习，帮助工友们维权。时间长了，李仁兵也了解了不少法律知识。

2005年，李仁兵回村担任村干部，2010年，当选为五星社区党支部书记后，他便成为社区居民的调解员，因为善用法律知识处理社区邻里纠纷，他成了大家公认的“民间律师”。

学习法律不仅让李仁兵能解决自身问题，还能为身边的亲朋好友提供帮助，这让他意识到了学习法律的重要性，也进一步坚定了他要学好法律的信心。

2022年10月，经过培训上岗，李仁兵成为了五星社区的“法律明白人”。经过“法律明白人”培养，李仁兵不仅对法律知识更“明白”更专业，公平公正的态度也让群众更加信赖，先后被威宁自治县人民法院聘请为“人民调解员”和“人民陪审员”。

化解矛盾要公正

“你家敢挖，我就来堵，谁怕谁！”

五星社区居民付某、毛某、毛某某三家因为耕地排水沟的问题起了争执，三方各执一词，互不相让，这样的情况三家已经僵持了近大半年。

前不久一场大雨，因耕地排水沟问题，把付某家种的一亩党参地淹了，损失了上万元。为此，三家人又发生了激烈的争执，让本不和谐的关系进一步恶化。

“找李支书，让他来评评理！”

李仁兵得知后，连忙赶到三家的耕地调解，通过讲法律、摆事实、拉家常等方式，并结合实际给出了解决方案，经过近半天时间调解，三方终于打开心结，愿意各退一步，达成和解，当场划定了土地界限，至此，一起长达大半年的邻里纠纷得到有效化解。

如何有效调解矛盾纠纷，李仁兵用6个字总结——公平、公正、公开。他说，在调解过程中，一定要以理服人，以事实做依据，不分亲疏厚薄，才能获取群众信任，才能调解成功。

10多年来，大到各类“官司”，小到邻里矛盾，经李仁兵调解的纠纷近1000起。一件件、一桩桩成功的案例，不但让他在老百姓心中树立了良好形象，更赢得了群众的真心赞誉。

普法宣传有良方

除了在调解矛盾纠纷方面有独到的见解，李仁兵在社区治理和普法方面更有“善治”的良方。基于多年来的基层治理经验，李仁兵总结探索出了信访矛盾纠纷化解“五步工作法”(宣传教育、排查登记、议事出策、调处稳控、回应回访)和民生事项“五单工作法”(居民点单、中心派单、全员接单、组织化单、群众评单)，让社区实现“善治”的目标。

通过进村入户、院坝会、板凳会、广播、标语等多形式开展法治宣传教育，教育引导群众自觉尊法学法守法用法，社区居民逐渐形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

五星社区在他的带动下，通过“五步”工作法，社区的信访矛盾纠纷调处成功率全面提升，居民的法治意识明显增强，安全感满意度和幸福感都得到了进一步提升，真正实现了“小事不出网格，大事不出社区”的工作目标。