法治日报全媒体记者 张国强 韩宇

2023年以来，辽宁省大连全市政法系统和广大政法干警始终深入贯彻党的二十大精神，依法保护市场主体和人民群众合法权益，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为大连“两先区”高质量发展提供有力法治服务和保障。

开展“涉企业、涉信访、涉超期”专项监督三年行动。全市政法单位坚持高站位谋划、高标准部署、高强度推进，围绕三类案件，聚焦执法司法突出问题和人民群众急难愁盼，采取自清自查、检查核查、线索处理、案件评查等有效措施，共排查各类案件21万件，核查线索287条，评查案件1677件，发现问题案件206件，全部纳入法律程序纠错整改。

开展司法保障民营企业合法权益专项攻坚行动。坚持问题导向和目标导向，组织政法单位集中排查、清理、纠正涉民营企业的有案不立、压案不查、久侦不结、久审久执不结、违规超标的查扣资产、以刑事手段干预民事纠纷等执法司法问题，共梳理重点案件400件，建立工作台账和任务清单，开展集中攻坚，全部办结。

开展破坏营商环境问题专项整治。审判机关针对久审不结、枉法裁判、诉讼费不及时退还、行政机关不履行法院判决、失信行为联合惩戒力度不够等问题开展专项整治，清理一年以上未结案件1016件，退还诉讼费1亿元。检察机关清理涉民企刑事诉讼“挂案”64件。公安机关办结相关涉企案件248件，抓获犯罪嫌疑人249人，返还资金0.8亿元，挽回经济损失5.7亿元。

下一步，大连全市政法系统和广大政法干警将认真落实全市优化营商环境大会精神，持续巩固法治化营商环境成果，从解决企业群众“痛点”“难点”出发，以更高站位、更强担当、更大作为推动法治化营商环境提档升级，为“两先区”高质量发展破难疏堵。

围绕执法司法质效开展专项监督整治。开展“全覆盖式”督察巡查，党委政法委将对全市政法单位开展政治督察和纪律作风督查巡查，以“眼里不揉沙子”的认真较真，发现问题、形成震慑，促进改革，推动工作。继续深入开展“涉企业、涉信访、涉超期”专项监督三年行动，排查新增案件，建立工作台账，强化线索处理和案件评查，加大力度推进案件销号。开展执法司法专项检查，对案件超期、不当查封扣押冻结涉案款物、有案不立及插手经济纠纷、“减假暂”等有关问题进行专项整治，健全完善监督制约机制。加强检察机关法律监督，深入推进“数字检察”，利用数据法律监督模型，完善“个案监督—类案监督—系统治理”的法律监督新模式，推动政法委执法监督与检察机关法律监督有效衔接，形成监督合力。

围绕高质量发展开展专项攻坚行动。聚焦非法违规占用海域、滩涂、岸线问题，深入开展涉海案件集中攻坚专项行动，深挖涉黑涉恶犯罪线索，严厉打击“海霸”“渔霸”，促进该市涉海领域治安秩序和生态环境双提升。聚焦存量资产盘活处置，充分发挥政法机关职能作用，健全“府院联动”机制，加强项目分析研判，全力推进涉法涉诉停缓建项目和闲置楼宇（厂房）的盘活处置。聚焦社会治安防控，持续深化平安大连建设三年行动，坚决打击电信网络诈骗、非法集资、涉黑涉恶等犯罪，开展群众身边治安顽疾“小切口”整治，突出打防并举、以防为主，提高社会治安源头治理能力。

提供优质法律服务。深化落实“民营企业司法保障30条”，开展“深入推进法治化营商环境建设，服务保障民营经济发展壮大”专项工作，平等保护民营企业合法权益，增强民营企业在连发展信心。建立完善法律专家人才库，推进首席法律咨询专家工作，针对涉海、涉企、涉外、商事、破产等重点领域和对外贸易、自贸区建设等重要场景，提供全周期全方位法律服务。推进涉案企业合规改革，落实第三方监督评估机制，不断完善企业合规考察制度，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，促进企业合规守法经营，助力企业司法康复。