法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 李宇 刘丽梅

2023年，贵州省黔南州将行政复议与应诉工作作为法治政府建设突破口，从四个维度全面推进行政争议实质性化解，以此撬动各级党委政府更加重视依法行政。

据了解，黔南州以法治政府建设示范创建为牵引，将实质性化解行政争议作为重要抓手，列入州委年度工作要点和政府工作报告内容。州委主要领导每年主持召开专题会议，亲自研究部署行政争议化解工作。同时，出台《深化依法行政工作十二条措施》，构建“六严禁”“六必须”的刚性约束，坚持抓“关键少数”特别是牢牢抓住政府“一把手”，行政机关负责人出庭应诉率连续两年实现100%，增强了行政争议化解的主动性。

日常工作中，黔南州坚持高规格督察、常态化约谈通报，对责任落实不到位的县（市）和单位真问责，形成强大监督合力。按照全流程闭环管理模式，由副厅级领导带队，对行政争议化解工作滞后的4个县（市）、8个州直部门开展法治督察，州委专题听取督察报告，把督察整改“后半篇文章”推进情况纳入对县（市）和部门考核内容。

在此基础上，用好用足警示、通报、约谈制度，推动化解质效大幅度提升。坚持动真求实问责，制定印发《黔南州法治督察与纪检监察监督协同配合工作办法》，明确建议对行政机关主要负责人和相关人员实施问责，真正起到“问责一人，警示一片”的作用。

此外，黔南州联动相关部门密切配合、通力协作，建立健全府院联席会议、风险案件批量通报调度、重大案件联合会商等机制，制定《黔南州行政复议与应诉工作情况通报实施细则》，形成“一清两包三督促”“两提两核一直达”“三个预警”等符合实际的工作打法，做到既盯宏观趋势，又盯具体个案，既盯审理进程，又盯化解进度，精细化推动行政争议实现实质性化解。

值得一提的是，黔南州树牢循法而行、依法而治的行政理念，坚持标本兼治、源头治理，在努力化解存量的同时，着力强化行政决策管理、规范行政执法流程，有效遏制增量。州政府印发《关于进一步加强和规范部门内设法治工作机构建设的通知》，强化部门法治机构审核把关作用。并狠抓行政执法规范化建设，构建以《黔南州行政执法质量评议考核办法》为重点的“1+5”行政执法规范化建设制度体系。制作《黔南州“教科书式”行政执法规范示范片》及文字指引，组织全州行政执法人员开展万人大培训。

据悉，2023年，黔南州行政诉讼败诉率7.31%，全省最低，连续三年保持全省前2位。政法机关群众满意度安全感排名全省前2名，连续三年保持全省第一方阵。营商环境考核从2021年全省最末位提升到2023年全省第4位，法治政府建设得到持续加强，政府公信力得到明显提升。