法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 刘文杰 李仁毅

“今天将有一趟满载物资的中欧班列离开凭祥口岸，各驻村和社区民辅警按照‘凭祥口岸党建联盟协作机制’做好各自辖区的联建联动工作。”2月18日，广西边检总站凭祥边境管理大队那艾边境派出所所长吴金耀向全所民辅警布置任务。

吴金耀布置的这项工作是边境管理的重点警务。近年来，那艾边境派出所夯实主防根基，精耕边境管理警务，护航东盟经济建设，助推兴边富民，全力保障口岸通关安全、高效、畅通，持续推进外贸高质量发展。

党建联盟精耕口岸警务 织密边境管控网

“凭祥口岸（铁路）是国家一类口岸，是边境铁路口岸，中国通往东盟最便捷的铁路大通道，是连接欧亚大陆与东盟的铁路大陆桥的桥头堡。”中国铁路南宁局集团有限公司凭祥车站相关负责人介绍，为筑牢凭祥口岸安全屏障，加强路地联动，共同维护国门安全，由凭祥口岸和那艾边境派出所以及海关、边检等17个单位党组织建立“凭祥口岸党建联盟”，着力构建“共建、共商、共享、共赢”工作新格局，织密口岸边境管控网。

据介绍，由那艾边境派出所等17个单位党组织建立的“凭祥口岸党建联盟”制定协作机制，实行队伍组织联建、政治理论联学、实践活动联办、优势资源联享、主责主业联动、党建品牌联创，以党建带队建，有效发挥各部门之间横向联系，着眼维护国家安全和服务保障凭祥口岸经济发展大局，利用各自职能和优势，协作配合，信息共享，实现互补，促进成员单位之间业务提升，共同做好凭祥口岸管理工作，助力凭祥口岸经济发展和社会稳定。

“凭祥口岸铁路于上个世纪五十年代初期修建开通，属于无封闭路段，边民以及放养的大牲畜横穿铁路现象较为普遍。”那艾边境派出所教导员卢智才介绍，根据边境地区管理的有关规定，该所精耕口岸警务，密切关注中欧班列、国际联运列车运行安全，同时协助护路办以及“凭祥口岸党建联盟”成员单位进学校、进村屯、进社区、进家庭、进企业开展爱路护路宣传，防止闲杂人员和畜牧进入口岸（铁路），实现10年口岸安全事故、刑事案件“零发生”。

2022年以来，那艾边境派出所忠实履行主责主业，在凭祥口岸党建联盟配合下，协助崇左边境管理支队和凭祥边境管理大队侦破偷越国（边）境案件8起抓获23人，查处偷渡行政案7起10人。

稳边固边 护航经济建设

凭祥镇柳班村下辖6个自然屯全部处于0至3公里的边境线上，与柳班村毗邻的则是中国—东盟自由贸易区凭祥物流园、广西凭祥综合保税区、凭祥边境自由贸易合作试验区等。打击不法分子，为经济建设营造安全稳定的环境，成为那艾边境派出所稳边固边的“重中之重”。

在当地党委政府和公安机关的鼎力支持下，那艾边境派出所与相关部门联手治理。民警进入柳班村担任村党支部副书记，对涉嫌刑事犯罪的坚决追究刑事责任，加大边境地区的巡逻力度，重点打击走私、偷渡等违法行为。

那艾边境派出所在“治乱”的同时，积极协助政府部门“治贫”，将因吸毒致贫的人员分别安排到5家边贸合作社上班，或安排到公益性岗位、聘为生态护林员。驻村民警积极帮助他们申请低保、医疗救助等，及时跟进各项保障政策。2023年至今，柳班村没有发生刑事案件。

“我们村在那艾边境派出所与政府部门联手综合治理下，实现了‘由乱到治、由治到兴’的巨变。”柳班村党总支部书记李卫祖说，全村6个自然屯的2437个边民全部进入5家边贸合作社，2022年至今村集体收入达3574万元，享受到了兴边富民的红利，柳班村被列为广西乡村振兴示范镇示范村创建名单。

构建边境管理三级网 夯实“主防”根基

“派出所吗？我是南山村网格员小农，刚才看到两个操外地口音男子询问明天到境外参加同登庙会事宜，我发觉这两个男子不像信徒，可能是投石问路想要偷渡的不法人员。”2月18日傍晚，一网格员拨通那艾边境派出所电话报警称。

经民警查实，两个男子果然是借参加庙会之名欲偷渡的不法人员，当中一人还是网上在逃人员。

南山村党总支部书记、村委主任闭春莲介绍说，全村8个自然屯9个村民小组处于0至3公里边境线内，全部“环抱”着中国—东盟自由贸易区凭祥物流园、广西凭祥综合保税区、中国东盟凭祥红木国际商城、凭祥边境自由贸易合作试验区，近年来，那艾边境派出所与政府有关部门联手构建镇、村、屯三级边境管理网，为“东盟经济圈”建设提供了强有力的保障。

那艾边境派出所在全面构建三级边境管理网的同时，根据辖区边境实际情况，建立“边境派出所+边防军+护边员+镇政府+村委+网格员”工作模式，在边境一线实行全天候布防，与有关部门建立联管联控机制，与边防部队联合开展边境巡逻，严防不法分子从边境潜入潜出，夯实了派出所“主防”根基，增强了边境动态管控能力。2023年以来，抓获非法越境人员10批69人，维护了边疆安全和社会稳定。