法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 阮仕宏

“在一个窗口一次就能办理多种业务，而且很快就能办好，很方便。”近日，张佳到陕西省宝鸡市公安局渭滨分局神农派出所办理户籍时说。

近年来，公安渭滨分局坚持问题导向，从小切口着手，摸清人民群众“急难愁盼”，找准制约公安工作发展难点堵点，注重举一反三，由表及里、由浅入深、由小见大，力争从“一件事”向“一类事”“某个点”向“整个面”“单环节”向“全链条”转变，实现了简政放权“零折扣”、办事效率“零延误”、联企联防“零距离”、生产经营“零干扰”，既促进了区域经济高质量发展，又加快了公安工作现代化步伐。

数据赋能

实现从解决“一件事”向“一类事”转变

公安系统窗口单位是服务人民、联系群众、展示形象的前沿阵地，也是警民关系的“晴雨表”。

“1月29日9时许，我来到渭滨区市民中心政务服务大厅办理港澳通行证，工作人员很热情，但一会照相、一会到自助办证机输入信息、一会签名，多个窗口反复跑了好几趟，办个证有这么复杂吗？”这是剡女士在宝鸡市12345平台上的投诉留言。

公安渭滨分局通过调研走访，发现类似投诉在分局服务窗口单位也时有发生。

“近期窗口单位因服务质效问题引发群众投诉时有发生，请各位主动解决此类事件，降低投诉，确保群众满意。”在不久前的一次周例会上，分局值班局领导通过视频将这一情况推送至基层所队。

很快，公安渭滨分局大力实施警务改革，整合窗口业务15项、简化办事程序，出台户籍、出入境等便民利民13条，推行“一窗通办”，并在9个户籍派出所设立了“办不成事”窗口，专门解决群众急难愁盼，实现了从解决“一件事”向解决“一类事”的转变，做到了办事效率“零延误”、简政放权“零折扣”。

其实，聚焦群众反映问题，实现从解决“一件事”向解决“一类事”的转变，背后要归功于渭滨公安不断推深做实的大数据建设应用平台。

公安渭滨分局着力畅通各类办事途径，用群众喜闻乐见、易于接受的数字化方法开展工作，从“群众跑腿”到“数据跑腿”，从“群众自己办”到“部门协同办”，从“群众操心”到“群众放心”，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的数字化服务。

“特别是开辟微信视频审核办理户籍、公安OA传递户籍档案路径，实现了办证信息在受理、审核及制证部门间的快速流转，让申请人不必再携带材料两头跑、跨地市跑，实现真正意义上的‘让数据多跑路，让群众不跑腿’。”神农派出所民警马莉说。

“加强‘人机’和‘人际’多向互动沟通，让‘数字治理’和‘传统治理’达到平衡，既要充分做好面对面服务，又要提高数字治理的效率与水平。截至目前，信访投诉问题同比下降46.7%。”渭滨区副区长、公安分局党委书记、局长赵英凯说。

区域联动

防范实现从“某个点”向“整个面”转变

“王女士，请开下门，我们是公安渭滨分局反诈民警。”2月2日15时30分许，一场争分夺秒的寻人止诈“计时赛”正在上演。

敲了许久，门终于开了，望着脸上已挂满汗珠的反诈中心值班民警冯超、张伟东和物业工作人员，眼前的女子一脸茫然。

冯超主动出示证件后，便开口道：“你是王某某，是不是在刷单？我是渭滨分局的，你可能正在遭遇电信网络诈骗，请放下手机，停止操作。”

听闻此话后，女子拿着手机的手垂了下来，“刚才下了几单，返利已收到。群里说只有下血本，才能高返利，我还在犹豫，就听见敲门声了……”

“还好，赶上了……”听到此话，冯超、张伟东抹了把汗，这才把事情缘由说开了。

原来当天，公安渭滨分局反诈劝阻值班人员，通过反诈预警平台，发现辖区居民王某某可能正在遭遇刷单返利类电信网络诈骗。由于王某某电话一直未能接通，民警冯超和张伟东，立即开展上门劝阻，成功避免不可预见的损失。

如何实现防范电信诈骗从某个点向整个社会面的转变？渭滨公安通过对电信诈骗案件规律的研究，探索出区域联动、平台拦截、上门劝阻、快速冻结“四步法”，力争在诈骗行为既遂之前成功劝阻。

为此，渭滨分局在市公安局的支持下，在市区公安机关率先发起组建反诈联盟，由市区渭滨、金台、陈仓、高新四个公安分局轮值，针对诈骗案件的发案区域，集中城区优势警力联企联防。组建反诈中心，与银行、金融企业等运营商同频共振，全方位开展反诈工作，全力打好全民反诈阻击战，真正实现“防为先、防为上”。

今年以来，渭滨公安已经处置预警线索1000余起，封停涉案电话1.5万个，诈骗案件同比下降45.3%。

“两队一室”

防范打击实现从“单环节”向“全链条”转变

“马导，巡逻来了，自从你们抓住了园区里的‘内鬼’，现在太平多了，生产效益也上去了！我正准备到所里表示感谢呢。”2月15日，在渭滨区姜谭路高新技术产业园区门口，还没有等姜谭路派出所教导员马强开口，园区保卫科杨科长拿着锦旗，激动地说道。

工作中，公安渭滨分局在全市率先建立“两队一室”，综合指挥室里做精“小合成”，为打击防范违法犯罪和预知预防提供支撑；案件办理队和社区警务队，犹如派出所的两只拳头，实现从打到防的转变。实施营商警务，坚持多设“路标”、不设“路障”，既做“守门人”，更当“护航者”。推行分局机关科室民警支援派出所机制，将有限的警力充实到更基层、更一线，努力实现就地就近接处警，就地就近调纠纷，就地就近服务好，为经济发展提供最优法治化营商环境，确保生产经营“零干扰”。

同时，该局强化精准打击、集群打击，推动小案快破，大案要案集中攻坚，以快治快第一时间抓人破案，最大限度追赃挽损，侦查破案实现了从“单环节”向“全链条”的转变。

4月20日，辖区群众刘某到西宝路派出所报警称，其在某二手平台上与他人约定置换手机，但手机寄出后对方失联。接警后，西宝路派出所立即开展研判工作，成功锁定了由王某航、高某、颜某等3人组成的诈骗犯罪团伙。派出所民警根据综合指挥室的指令，于5月11日，将嫌疑人王某航、高某、颜某先后被抓获归案。经审讯，3名嫌疑人对多次实施诈骗的犯罪事实供认不讳。民警根据3名嫌疑人的供述，先后破获类案20余起，为群众挽回经济损失5万余元。

据统计，今年1至5月，全局累计破获故意伤害、盗窃、销售有毒有害食品、帮助信息网络犯罪活动等各类刑事案件184起，辖区人民群众安全感和满意度不断提升。