法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 徐江立  

在湖南省张家界市永定区，全国模范司法所长肖贵初以其卓越的矛盾纠纷调解能力，赢得了社区居民的广泛赞誉。今年初，他成功调解了一起因火灾引起的损害赔偿纠纷，再次证明了人民调解在维护社会和谐稳定中的重要作用。 

去年8月，永定区人民路彭某经营的麻辣烫店遭遇火灾，多家店铺及居民受到波及。面对损失，受损方与责任方在赔偿问题上产生分歧，纠纷不断升级。永定区人民调解委员会迅速响应，启动“431”矛盾纠纷分级化解机制，社区调解员主动介入调解。在调解过程中，调解员们深入调查，充分听取双方意见，耐心解释法律法规，积极寻求双方都能接受的解决方案。然而，由于受损方众多、诉求各异，调解工作一度陷入僵局。关键时刻，永定司法所所长肖贵初挺身而出，他采取“背靠背与面对面相结合”的调解方式，一方面安抚受损居民情绪，普及法律知识；另一方面对责任方进行释法说理，引导其依法承担赔偿责任。经过肖贵初精准、细致的调解工作， 双方最终达成了一致意见，并签订了人民调解协议书。责任方依法依规向受损方支付了赔偿金，纠纷得到了圆满解决。 

此次成功调解因火灾引起的损害赔偿纠纷案例，是永定区“431”矛盾纠纷分级化解机制在基层治理中发挥重要作用的一个缩影。 

永定区委政法委相关负责人表示，在积极践行新时代“枫桥经验”的过程中，永定区充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，探索建立“431”矛盾纠纷分级化解机制，着力在前端预防上下功夫，通过村居（社区）小组长或小区业主委员会——网格员或调解员——综治专干——村居（社区）书记四级调解、乡镇（街道）调解员或包村干部——政法委员——党（工）委书记或乡镇长（街道主任）三级联动、区级一级兜底的方式，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，有效维护了社会和谐稳定。今年以来，永定区乡、村两级人民调解组织共化解矛盾纠纷1023件，为平安永定筑牢了“第一道防线”。