法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 贺涛 金建丞 

山东省日照市因“日出初光先照”而得名，因港设市、依港而兴，港口是日照最核心的战略资源、最重要的发展平台、最靓丽的城市名片。

日照港于1982年开工建设，1986年开港运营，实现海上与100多个国家和地区通航，是新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点，也是“一带一路”的重要枢纽。

目前，日照港货物吞吐量位居全国沿海港口第6位，其中铁矿石、大豆、石油焦等7个货种吞吐量居全国首位，是全球最年轻的5亿吨大港。

山东出入境边防检查总站日照边检站自1985年建站以来，一代代边检人不忘初心，接续奋斗。面对新时代、新体制、新使命，该站秉持共融共生、共建共赢理念，牢牢抓住服务对外开放和高质量发展的时代际遇，系统推动口岸边检治理提档升级，为日照港打造世界一流智慧港口、绿色港口营造安全稳定、优质高效口岸环境。

党建引领

2023年10月24日，“初光”同行·阳光口岸发展共同体成立。来自日照海关、海事、海警、港航公安、港口企业等共同体成员单位代表齐聚日照边检站，共商在“一带一路”建设背景下携手打造党建引领、港产融合、互惠共赢口岸大平台、服务经济高质量发展良策。

提及“初光”同行·阳光口岸发展共同体，山东出入境边防检查总站边防检查处处长刘忠说：“通过积极构建发展融合体，把边检工作融入高质量发展之中，实现双融双促、双向奔赴。”

近年来，日照边检站注重用好港口优质资源，主动“请进来、走出去”，在学习交流中对标先进，在开阔视野中提升认知。

今年3月21日，该站牵头召开“初光”科创工作室揭牌仪式暨专家研讨会，来自日照港、日照外代、日照外运、海康威视等企业代表围绕本单位业务需求、研发课题等展开热烈讨论，就聚焦打造“最强大脑”专业科创团队、共同服务口岸高水平对外开放提出10条有针对性的建议举措。

紧接着，该站20余名不同岗位民警职工来到日照港码头一线，深入调研港口一体化改革以来取得的成果，面对面了解服务对象所需所盼。同时，双方进一步交流在典型培树、科技赋能、设备创新、专利发明等方面成果，互学互鉴育才培人实践经验，引导青年民警职工不断砥砺奋进。

科技赋能

日照港有3个港区、5个锚地，港区面积约15.1平方公里，点多、线长、面广。近年来，该站将“智慧边检”融入“智慧口岸”建设，推动边检工作和信息科技相融合，为服务港口发展加注强劲的边检科技力量。

“传统人工巡查一圈儿下来就要两个多小时，并且难以全域覆盖。”该站执勤六队队长马超超介绍，现在有无人潜航器探测水下实况，无人机警航队开展空中巡查，处处都有民警的“眼睛”。

近年来，该站坚持向科技要警力，探索“无人机＋”警务新模式，打造“鹰眼”无人机警航队，配备应用水下无人潜航器、便捷式视频车底检查仪等先进警用装备，实现对口岸的全方位、立体化管控。同时，注重加强科技手段实战应用，完善“24365”全量核查系统，研发边检辖区全息感知“一张图”“AI视频分析”技战法，全力打造科技强警新的“增长极”，协助查获船员携带物品走私入境、违规上下国际航行船舶等多起违法违规案事件。

对于科技赋能为港口发展带来的“安全感”，日照港集装箱发展有限公司集装箱分公司智慧控制中心经理王振深有感触，他说：“日照港拥有全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头，全程自动化操作，口岸安全稳定是企业生产发展的压舱石。一系列科技手段‘加持’，让我们能够心无旁骛地投入到生产作业之中。”

优化勤务

近年来，日照边检站坚持“中心居中 主业主抓”，结合管理服务对象不同现实需求，在优化勤务模式、深挖通关潜能、节省办证时间等方面主动作为、改革创新，让服务举措更有温度。

日照港是全国重要的粮食进口港。今年4月18日，载有5.9万余吨法国进口小麦的巴拿马籍“先锋”轮在日照港完货离港，这是日照港口岸首次进口法国小麦，该站全流程高效服务保障了载运船舶快速通关作业。

“船舶抵港前，边检部门就办好了预检手续，实现了船舶到港即可作业，为船东节省了生产成本。”山东仁泽顺通国际物流有限公司经理葛振玖说。

据统计，2020年至2023年，日照港连续四年实现进口粮食吞吐量超千万吨。仅2024年第一季度，该站联合口岸单位服务日照港口岸接卸进口粮食近300万吨，同比增长19.1%。

针对日照港强港兴产发展规划，该站高效落实国家移民管理局促进服务航运企业发展十六项新举措、山东边检总站《服务高质量发展行动方案》“十个融入”30项举措，大力推行报备直办、优检先办、容缺快办“三办”模式，探索推行“常船舶”计划、“码上办”服务，优化边检查验流程，提高口岸通关效率；针对载运“一带一路”货物、民生物资等特殊商品的国际航行船舶，该站“一船一策”打造定制化勤务模式，实现船舶“零等待”作业、“零接触”查验、“零延时”放行，高效助力“中国制造”走出国门、走向世界；针对企业群众反映的边检“服务项目多需线下办理，查验信息需多平台获取”的问题，自主研发“E民宝”服务程序并被山东省政府推广应用，入驻“爱山东”政务服务平台，实现数据多跑路、群众少跑腿，边检行政许可办理效率提升50%以上。

港兴通天下，港口是高水平对外开放的窗口。与日照港蓬勃兴盛同步，该站不断深化移民管理服务改革，创优边检工作机制，促进中外人员经贸往来和民心相通、“融合突破、共谋发展”的局面加速形成。

“边检机关既是守卫国门安全稳定的执法机关，也承担着服务经济高质量发展、高水平开放的神圣使命。”该站党委书记、站长解晓燕表示，日照边检站将始终胸怀“国之大者”，为日照港加快建设世界一流海洋港口贡献更多的边检智慧和力量。