法治日报记者 石飞 《法制与新闻》见习记者 陆敏 通讯员 段健

山高小道多，使得摩托车成了云南大部分地区群众日常出行首选的交通工具。为了广大群众能够专业学习摩托车驾驶技术、便捷考证领证，西双版纳傣族自治州公安局交警支队（以下简称西双版纳州交警支队）、景洪市交警大队积极与基诺山乡党委政府联合推进交管“放管服”业务落地乡镇工作，以“送考下乡”服务为载体，解决乡镇农村、边远村寨群众“考证难”的问题。

考点设在家门口

定点停车、半坡起步、过单边桥、绕桩“蛇行”……晌午时分，还差几个月就满 59 岁的基诺族群众江福德，在基诺山乡民族文化广场设置的摩托车驾驶技能考试场认真操练，为考试做准备。

“半个月前，接到交警部门开展‘送考下乡’的通知，我就在家里做了简易的场地，天天都开展技能强化练习。”江福德说，明年不能考驾驶证了，希望这次能通过。半小时后，他熟练发动摩托车，平稳行进，顺利通过各项考试科目。

“摩托车和三轮车是山区群众生产生活中最普遍的交通工具。无证驾驶不仅威胁他人生命安全，发生交通事故时保险公司可能不予理赔，使当事人遭受身体和经济双重打击。尤其遇重大交通事故，当事人甚至会因此致贫。”基诺派出所所长龚政威介绍：“从山区到城区考驾驶证路程远、成本高、周期长，且部分群众因文化水平不高，不清楚流程和要求，办理驾驶证成了‘难题’。”

民之所需，行之所至。西双版纳州交警支队自2022年10月起开展“送考下乡”服务，服务范围覆盖全州所有乡镇，为4万余名群众办理了摩托车驾驶证，同时，为避免部分群众不会操作电脑的情况，交警部门还在理论考试时提供纸质试卷以方便答题。

安全警钟时时敲

“靠山吃山、靠水吃水”，随着热带雨林徒步游兴起，基诺山乡旅游产业逐渐兴旺。2024年上半年，全乡接待游客约17万人，不少当地群众成为向导，吃上了“旅游饭”。

为充分保障游客安全，护航旅游产业发展，基诺派出所与辖区徒步旅游公司逐一签订《道路交通安全责任书》和《安全生产责任书》，组织企业经营者和从业人员开展宣传教育，提升其法治意识和责任意识，结合各村村规民约对本村向导日行为进行规范和约束。同时，给各徒步旅游公司和部分村寨配备酒精测试仪，要求其安排专人对向导进行酒精测试，如有宿醉或者嗜酒的向导则不允许带团。

“以前，我们骑摩托车大多是为了上山务农，走山间小路，没有‘持证驾驶’意识。成为热带雨林徒步游向导后，经常要下山到镇上接旅游团，无证驾驶不仅会被罚款，也会给游客不安全的感觉。今年2月份成为向导以来，我严格遵守相关法律和公司规定，游客评价较好、公司派单也多，到目前已增收2万多元。”在基诺山欢乐谷雨林徒步公司担任向导的基诺族群众白玉芬坦言，在派出所、徒步旅游公司和村小组的宣传教育和监督管理下，当地向导的法治意识和生活习惯都有了明显变化。

普法宣传形式多样

普法强基专项行动开展以来，基诺派出所紧扣“通俗易懂”和“以案释法”两方面重点，在普法工作中灵活运用双语普法、以案释法等教育模式，把“身边的活教材”做成“最好的教科书”，有效提升处理一案、警示一片、规范一类的效果。同时，探索创建“村规民约前沿阵地”，邀请村寨中威望较高的村干部、长者作为特邀民族调解员，将法治元素、德治元素和民族文化元素有机结合，探索创新“民歌+法律+调解员”的多元调解模式，打造矛盾联调、工作联动和村规民约联治的新格局，让群众在依法解忧的过程中加深对相关法律的理解。

近年来，基诺派山乡刑事案件和行政案件数量持续呈下降趋势。《法治日报》记者了解到，平安和谐的基诺山乡只是政法机关积极推进平安、法治西双版纳建设的一个缩影。西双版纳政法机关立足边疆少数民族地区工作实际，坚持以务实举措回应群众对政法工作的新期待，让“为民服务”的生动实践融入群众生活的点点滴滴，助推群众安全感、满意度持续上升，2023年度达97.73%，位列云南省第二位。