法治日报全媒体报记者 唐荣 莫雅璇 

为进一步推进基层治理现代化体系，广东省深圳市福田区华富街道坚持党建引领，不断提升基层治理效能，形成了一系列基层治理创新实践。

党建引领基层治理工作亮点 

近年来，华富街道为积极打造党建引领基层治理工作出亮点，创新打造“四三三”华富模式。坚持“大抓基层”鲜明导向，打造以党员先锋队为引领，主体单位、居民自治组织、“三小”从业者为梯队的“1+3”“四支队伍”，建立共治协作机制，在统筹协调、资源整合、服务联动上持续发力，压实各类主体履行主体责任、社会责任，切实提升基层党组织政治领导能力；重塑基层党组织宣传贯彻能力，实现党的方针政策快速传至社区“神经末梢”，统筹做好宣传宣讲、群众沟通、民意速办“三项工作”，提升基层党组织宣传贯彻能力，深化构建共建共治共享的服务格局，全力强化党群服务、政务服务、共治服务“三项服务”，切实提升基层党组织群众服务能力，确保群众“事事有人管，件件有回音”积极推进。

“三到位”提升基层现代化治理能力 

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制保障到位、诉求服务到位。建立“一站式”矛盾纠纷处理机制。在街道、社区诉求服务大厅采取“常驻、轮驻、随驻”方式，整合街道各职能部门、律师、心理师等化解社会矛盾的资源力量，配备专职人民调解员，推动矛盾纠纷“一站式”化解；落实包案机制，强化提级处置。成立由社区挂点处级领导牵头的包案服务工作组，包化解、包稳定，明确任务、压实责任；对于较重大的纠纷案件，提级处置，由街道党工委书记包案。

在现有“1+8+N”群众诉求服务站点体系的基础上，华富街道按照“人口规模适度、区域特点集中、服务管理方便”原则，将街道辖区合理划分为25个“群诉小分格”，结合“包路进楼联户”行动，推动区直、街道工作力量和服务资源下沉，划分到小分格，每个小分格建立一支“群诉服务队”，共同开展群众诉求服务和基层治理工作。

通过“数据化+网格化+铁脚板”定期开展服务网格全覆盖上户走访工作，“群诉服务队”全面收集分析群众诉求，强化“弱信号”捕捉收集。通过发动党员领导带领“群诉服务队”等方式，圆满解决华富北市场商户补偿纠纷，顺利完成“深圳棚改第一村”华富村东西区旧住宅改造项目回迁房选房工作，成功化解相关事件涉稳风险隐患，未发生大规模聚集上访事件。

信息化建设到位。依靠信息平台入驻，落实三级数字治理指挥体系。华富街道综治中心通过省综治视联网系统实现区、街道、8个社区全部联通。依托民意速办平台，助推平安建设，将平安建设中心信息系统、家事纠纷调解信息系统、信访诉求信息系统等多渠道来源的社情民意信息统一汇集并分拨处置。大力推进“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控。依托区“数据汇聚平台”“福镜”平台，链接“雪亮工程”社会治安视频监控资源，网格化覆盖。设置4个高空摄像头、16个边坡摄像头，实现辖区视频资源查看、调度、研判、指挥等功能。

多主体参与形成共建共治共享治理格局 

邀请“两代表一委员”助力基层治理。建成2个人大代表社区联络站、6个社区人大代表联系点、1个街道政协委员工作站，充分发挥人大代表联系群众作用，开展协商议事、政策宣讲、联系群众等活动，及时回应群众意见建议和诉求关切。引导多元力量参与社区治理。探索把社区退休党员等“五老”人员自愿共享的机制升级为“亭院”党建阵地群，创新“亭院议事会”“1+4”工作机制。2023年共商共议72件公共事务，引导多元力量有序参与社区治理，形成人人有责、人人尽责、人人共享的基层社会治理格局。

打造星罗棋布“幸福+”党群延伸阵地体系，发动辖区物业单位、热心居民、老党员、主体单位，自发共享自有庭院、闲置场地、公共空间，目前布局“幸福+”阵地68个，已开放42个，实现小区、商圈、公园全覆盖。精心打造“幸福系列”活动，将“核酸小屋”改造为全市首个“幸福小屋”“幸福小镇”，建设幸福系列党群服务微阵地，打造党组织“搭台”、党员干部“摆摊”、居民群众“赶集”的党员服务市集。  

创新打造“亭院党建” 激发共建共治新活力 

华富街道莲花三村社区党委合理利用小区内闲散、空余场所，修建了“党建亭院”，依托“亭院党建”，创新“亭院议事会”工作机制。近年来，通过“亭院议事会”共商共议消防设施升级改造、垃圾分类投放点选址、业委会换届、小公园升级改造等72件公共事务，引导多元力量有序参与社区治理，打造人人有责、人人尽责、人人共享的社区治理体系。一是积极发挥“党建亭院”的作用，组织辖区各支部书记、主体单位各物业管理负责人以及学校等主体，在亭院里召开议事会，共同商讨解决方案，构建共治新格局。二是通过“政府出一点、企业出一点、个人出一点”的“三点”模式，带动社会资源参与共建，以全民征集、社校企联动、专业培训、共建工坊等多种方式，调动社区居民热情参与，齐心协力营造10个社区小微空间示范点，同时也将其打造成“亭院大党建”里的微阵地，进一步强化“亭院党建”特色，开创共建新思路。三是依托“亭院党建”平台，成立咨询室，举办各类集市活动，为有需要的企业商户提供纾难解困的专门场地；举办形式多样的市集活动，为居民与商户之家搭建交流互通平台。构建以党群服务中心为主阵地，以亭院、儿童友好乐园为中心的一级服务圈，以幸福科普角、幸福茶苑、幸福会客厅等公共场地为主的二级服务圈和以幸福亭院等私人住宅、院子为主的三级服务圈的“亭院大党建”服务体系，激发共享新活力。

“元宇宙”赋能基层治理 探索智慧社区建设新路径 

以科技空间设计，推动街区有机更新。“打造‘科技+文化’赋能‘活力党建’新模式”，创新推动“元宇宙”阵地建设，利用智能超大屏上新裸眼3D看鹏城全景、“数字人”党建辅导员知识库更新、党建数字沙盘导览图上新等，坚持在基层治理中出实招、出新招，用科技赋能基层治理走深一层、走实一步。线上线下融入，志愿参与基层治理。元宇宙体验党群服务中心通过“线上+线下”相互融合的阵地优势，吸纳并培育志愿骨干力量12名，整合律所、券商、商业、公园等综合信息，提供生活咨询、休闲游览、就业招聘、创新创业等运营服务，相关民意速办工单满意率保持100%。

依据基层党建“四三三”华富模式已链接223家共建单位，服务覆盖辖区内外全年龄段人群。2024年以来，阵地开展各类活动近500场，服务人数达15万余人次，接待市内外参观来访60余批次，接待参观人数达1000人次，实现场地人气旺、服务品质高。宇宙体验党群服务中心获得“福田区十佳党群服务中心”荣誉称号，有效提升基层党建的活力动能与基层治理效能。

打通服务群众“最后一公里”。元宇宙党群服务中心聚焦“元宇宙体验”核心战略定位，精心设计“体验、服务、互动、学习”4项主题，完善“参观接待-便民办事-组织活动-体验休闲”4条不同流线，中心不仅提供便民饮水、共享充电宝、应急医药、雨伞借用等便民服务，还提供党务咨询、助企政策咨询、法律咨询、心理咨询、就业辅导等“一对一”服务，提供“一站式”便民服务，加强服务中心与群众的沟通交流，为企业职工、群众搭建共享书屋，提供万册图书免费借阅，形成多元主体共同参与、“人人服务他人、人人享受服务”的共建共治共享新局面。