法治日报全媒体记者 唐荣 莫雅璇  

近年来，广东省深圳市福田区福保街道益田社区针对超大社区治理特点，着力构建矛盾纠纷排查化解“四融合”工作法，助力社区荣获“全国民主法治示范村（社区）”“全国先进基层群众性自治组织”等国家级荣誉称号。 

组织融合 “党建引领”纾民忧 

打造党员干部“网格服务网”。通过“包路进楼联户”行动，将25个综合网格整合为7个“小分格”，每个分格由1名街道科级干部担任网格长，650多名党员全面下沉至综合网格，实现诉求搜集、矛盾解决、群众服务落地在网格；搭建“1+N”居民议事平台，以“党群解忧服务社”为依托，整合辖区物业、警务室、学校、企业等力量，实现党员与辖区居民零距离接触。2023年，共开展36场党员服务市集，推出超过30种不同类型摊位，累计服务居民逾4万人次。

力量融合“社区吹哨”解难题 

以民意速办“103024”为抓手，推动纠纷调解“区-街-社”高效联动。建立“益田社区民意速办工作室”，组建一线业务队伍，与街道分拨团队紧密联动，建立民意数据统计日报机制，积极捕捉弱信号，特别是容易引发群体性诉求的重复件，及时预警、提级办理，推动问题快速解决。针对老旧小区停车难问题，社区党委将社区内“僵尸车”进行摸底统计，运用“吹哨报到”机制，提请区委组织部联合多个部门开展“僵尸车”整治行动，共清理19台存放5年以上的僵尸车，有效排除了矛盾纠纷隐患。

以“社区大调委”为依托，整合专业法务、公安民警、调解员、物业管理员、社区热心人士等力量组建“社区大调委”，成立“社区和事佬工作室”，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，及时解决问题化解矛盾。2023年以来共调处矛盾纠纷116宗，其中邻里（噪音）纠纷44宗、物业纠纷27宗、电梯加装纠纷21宗、劳资纠纷5宗、租赁纠纷12宗、教培纠纷7宗，成功调处99宗，成功率85%。

资源融合“物业改革”办实事 

创建扁平化物业管理服务机制。搭建街道、社区、物业线上诉求对接平台，改变原有街道-社区-物业三级传导任务模式，实现物业意见“零延迟”直达街社，有效降低物业矛盾纠纷的发生；推动组建自治组织“老铁志愿服务队”，招募热心邻里入队，参与社区服务、协调沟通事宜，拟定社区服务项目清单，制作服务队联系卡进行宣传。例如，益田村有82栋171个单元无电梯，高楼层住户加装电梯的愿望强烈，但低楼层业主却以采光、安全等问题一致反对，导致邻里关系紧张，社区党委通过“老铁志愿服务队”，一方面为出行不便的长者提供帮扶，另一方面积极协调住户，截至目前，已完成加装电梯41台，占福田区2023年度加梯指标总量的60%。 

服务融合，“共建共享”促和谐 

益田社区标准化构建“1+5+N”服务阵地，以社区党群服务中心为核心，配套5个广场，为群众提供便捷高效的“家门口”社区服务，年均开展活动1200场，日均服务人流量2000余人次；打造退役军人服务品牌，依托退役军人服务站，成立40多人的红星志愿者服务队，通过组织开展义剪、环保行、交通指挥等志愿活动，让退役军人以新的形象展现“榜样的力量”；精细化延伸社区治理服务触角，借助“慧采集”“福宝宝”小程序，梳理居民高频诉求，形成问题清单，制定解决措施，利用小程序及时推送，为解决辖区养狗居民多问题，社区牵头成立“爱宠俱乐部”，利用党员集市链接资源为养犬人士提供服务，引导群友订立互助公约，既有效减少矛盾纠纷，又不断赢得居民信任。