中国消费者报报道（边旻 记者朱海）近年来，江西省鹰潭市月湖区市场监管局以信用提升行动为契机，持续推进信用监管改革创新，深入构建“信用+智慧+网格 ”监管机制，使之成为推动营商环境优化的重要抓手，推动月湖区营商环境持续优化。

“四个坚持”推动信用体系建设

坚持高位推动。依托市场监管部门联席会议制度， 由月湖区政府直接部署，高位推动经营主体信用数据生产、管理、应用规范，建立了由月湖区政府主导、市场监管部门牵头，相关部门共同参与、具体落实的信用信息归集格局。

坚持部门联动。27家协管单位建立了联络员机制，共享信用信息数据、拓宽信用数据应用场景，协调推进并及时解决工作中的困难与问题，通过信息归集端口对经营主体的抽查检查、行政处罚、联合惩戒等信息进行归集。

坚持示范带动。围绕经营主体高质量发展过程中产生的行政处罚、监督检查、年报公示、质量抽检、消费投诉、荣誉褒奖6大类信用信息予以归集应用，通过智慧平台实时收集各类经营主体检查、抽检、异常名录等数据，做到涉企信息“应归尽归 ”。

坚持系统自动。以鹰潭市市场监管局“智慧市场监管平台”为数据基础，不断加强相关职能部门的数据对接，助力信用体系建设。截至目前，法院、行政审批、发改委等17个部门均已与国家企业信用信息公示系统（江西）完成对接，全面实现涉企信息互联互通，月湖区经营主体户均归集数为15.31个。

“三项措施”推进基层智慧监管

建好一个平台。以信用体系作为技术支撑，建好智慧市场监管平台，将智慧监管运用在基层一线，实现“人管 ”到“智管 ”的转变。采取线上“云核查 ”的方式打破时空限制，解决了以往现场核查周期较长、效率较低的问题，显著提升许可审批的时效性、便捷性，真正做到让群众“只跑一次 ”。

用好一部终端。通过智慧市场监管平台将各类型经营主体按信用风险等级划分，实行分类监管，将各类型经营主体执法内容科学、精准研判分析，将其表格化、系统化，并录入相关执法终端系统，确保监督检查的专业性、便捷性、一致性，有效提高执法质效。截至目前，执法终端已录入食品安全、特种设备安全、商标专利等日常使用的10种检查执法模板，经营者户均检查时间减少56%，检查结果以二维码的形式推送至被检查对象，其通过手机扫描二维码即可查看现场检查的情况，并进行针对性整改。

立好一套模型。在现有信用监管和智慧监管体系下，建立动态实时调整监管措施的管理制度模型，将各项检查数据同步上传至智慧监管平台云数据库，系统自动加减分值并实时评定信用风险等级，再根据经营主体不同信用风险分类状况进行数字画像，为经营主体提供精准服务和分类分级差异化监管。截至目前，共抽查企业87户，检查频次降低48%，除重点监管外，双随机覆盖率达100%、对诚信经营者“无事不扰 ”的比例达100%。

“三个身份”促进网格化管理新格局

网格员既是监督员。积极借助社区（村）网格化管理优势，聘请24名网格员作为农村“ 两员 ”（信息员、协管员），充分发挥基层社会治理“一线哨兵 ”作用，推进监管“触角 ”延伸至基层， 由“两员”对575家C类市场主体和140家D类经营主体的违法违规行为进行“吹哨”，从而启动市场监管部门的触发式监管。

网格员又是宣传员。充分发挥网格员先锋作用，定期组织开展网格员培训，以点带面，宣传企业年报、各项惠企政策及食品安全、特种设备安全、医疗器械安全等安全知识。

网格员还是服务员。积极引导网格员通过“鹰质通 ”开放性质量服务平台，向企业提供涵盖信用修复、计量、标准化、知识产权等领域服务，切实为经营主体“减负增速”，助力打造月湖区一流营商环境。2023年以来，月湖区新设立经营主体4395家，同比增长20.54%。其中，个体工商户3279家，同比增长20.2%；企业1116家，同比增长21.57%。