法治日报全媒体记者 李娜 通讯员 刘颖

近年来，山东省潍坊市公安局以市域社会治理和平安建设为载体，坚持科技支撑，深耕“三圈六网”，持续打造“3611”立体化、信息化社会治安防控新体系，社会治安驾驭能力和基层社会治理水平明显提升。2022年，全市群众满意度、安全感居全省第1名、第2名，为建设实力强、品质优、生活美的更好潍坊交出了一份平安答卷。

深耕“三圈六网” 筑牢平安之盾

潍坊市公安局聚力圈层查控、单元防控、要素管控，筑牢环潍坊周边、环县市区、环中心城区三道智能防控圈，织密街面、社区村居、重点单位、行业场所、公共交通、治安要素六张防控网络，打造牢固内外防线。

在“三圈”的主要道路，潍坊公安新建、改建智能前端220处，加强外部数据引进，信息实时汇聚、智能分析，实现了智能感知、触圈预警、实时响应、全域围闭，在重大活动安保、应急处突、反恐防暴、案件侦查等方面发挥了重大作用。在街面，突出要害部位、重点单位、人员密集场所、大型企业园区科学布建街面警务站31处，划分巡区网格77个，划定 “1、3、5分钟”快速反应圈35个，推行“专业化处警、常态化巡防”机制，全市每天3000人次警力、1200辆次警车屯警街面、网格布警，有警处警、无警巡逻、动中备勤。在潍柴集团主厂区、歌尔工业园区，高标准建设驻企警务工作站，整合单位保安力量，外跨一步、协防周边。

在社区村居、重点单位、行业场所，潍坊公安强力推动智慧安防小区建设，加强场所单位前端信息采集设备建设联网，全市共建成智慧安防小区4182个，建设技防村6858个，主要道路、公共场所、重点区域和重点部位前端感知设备覆盖率达100％。大力推动校园安保建设，全市中小学校全部安装一键报警和平安码，紧急事件智能报警。全市公交车、客运车全部安装GPS、视频设备，数据全部接入公交信息数据电子平台。

聚焦枪爆危险品、烟花爆竹、流动人口、出租房屋、“九小场所”等22大类治安基础要素，构建落实市、县、派出所、从业单位、从业人员五级架构治安安全监管责任体系，严格落实常态化检查监督机制，层层压实安全责任，确保各级知责明责、守责尽责、担当其责。2023年以来，潍坊公安共动态清零风险隐患6.8万余处。

坚持多元共治 夯实平安之基

聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，聚力新时代 “枫桥经验”本土化新实践，着力打造“一所一品”枫桥做法。安丘城里派出所、昌乐乔官派出所先后获评“全国枫桥式公安派出所”，潍坊成为全省唯一2处国家级枫桥所地市。

潍坊公安持续做实城乡社区警务工作，规范建设警务室229处，全部落实城区 “1民警＋2辅警＋N网格员”、农村 “一村一警务助理”勤务模式。推动将社区警务纳入网格化社区服务管理一体运行，社区警务室与社区（村居）服务中心同址办公，派出所所长、社区民警进班子，有问题同部署、同研究，有风险同发现、同化解。推动党委政府出台意见，落实经费政策保障，配齐配强警务助理、网格员。目前，全市8400余名警务助理、1.2万余名网格员协助公安机关做好信息搜集、安全防范工作，基础工作更加坚实。

依靠党委政府，推行“警民联调”机制，符合条件的派出所全部设立警民联调室，参与警调衔接人民调解员1977人，庭所对接157个，律师进所404人，2022年以来排查、跟踪化解矛盾纠纷1．6万余起。高密柴沟“平安小院”整合12个政府部门职能，实现矛盾纠纷“一站式”解决。潍城曹家巷社区警务室组建矛盾纠纷调解专家团，建立“板桥”“和·乐”“家事”“劝·和”等品牌调解室，推动矛盾在“家门口”解决。奎文分局推动区委政法委建设“一站式”矛调中心，实现矛盾纠纷警情分得出去、承接得了、化解得好。

推动建设各种平安类社会组织，壮大群防群治力量。全市建设平安类治保组织8264个，治保组织人员2.7万余人。19所高校、14家三级以上医院和有条件的二级医院全部建立规范化警务室。全市校园推行包靠民警、分管副校长、班主任、家长、保安和志愿者“5＋1护学岗”模式。寒亭分局借势“红网治村”，凝聚红色物业、网格员等各方力量，打造了多元共治平安警务格局。临朐县局在全县100余个行政村搭建“智慧网格”服务平台，形成了群众诉求、矛盾纠纷、治安问题闭环处置流程，实现了一键呼应、快速处置。

做强数智中枢 激活防控动能

潍坊公安升级完善市县合成作战防控中心，推进情指行一体化勤务机制，警种部门实体进驻，系统平台、资源手段的最高权限全部接入，形成一个平台作战、一键指令下达、扁平指挥、多警协同的合成作战体系，实现资源、手段、人员、工作“四个”融合提升，带动了警务流程再造，引领“智慧防控”战略实施。建立日常研判、敏感节点重大安保期间每日研判和重大案件专项研判制度，研判成果实时推送，精准指导打防管控。

潍坊公安还深入推进市、县、派出所治安基础管控中心建设，制定下发治安基础要素管控“标准件”，按照赋能基层、融合推进、集约共享原则，完善指令派发、结果反馈和监督评价等工作流程，形成任务签收、核查、反馈、督导的工作闭环。建设基础管控平台，加强一标三实基础信息采集应用，强化“人、地、物、事、组织”等基础要素的依法管控、精准管控、智慧管控和动态管控。根据110警情、12345投诉等民意数据，平台研判生成重点风险事项，对家庭、感情、邻里纠纷等重复警情串并分析，及时下达预警指令，落地集中治理。今年以来，研判核查矛盾纠纷类重复警情668起，及时消除了安全风险。