法治日报全媒体记者 徐伟伦

全区基层司法所在职在编人员中具有法学教育背景的占88%，平均每个司法所拥有2名具有法律职业资格人员，“持证”人数占比达50%，排名全市首位；随着专业化能力水平的不断提高，基层镇街法治建设领导体制和工作机制进一步健全完善，各镇街负责人出庭应诉率达96%，被复议纠错率下降34.8%，败诉率下降20%，基层纠纷综合化解率达84.2%，群众安全感、满意度全市排名位居前列……近日，北京市怀柔区司法局召开新闻发布会，通报怀柔区推进基层司法所规范化建设，打造基层“法治枢纽”的有关情况。

据介绍，近年来怀柔区委区政府通过制度设计、经费保障、监督考核等方式，打出一套加强司法所专业化履职保障的“组合拳”，着力将司法所打造成为基层“法治枢纽”。在专业化人才储备培养方面，怀柔区司法局会同各镇乡积极争取市区支持，2021以来新招录的26人中有24人具备法律职业资格，22人为研究生学历。同时，怀柔区常态化开展司法所新入职人员实务锻炼，轮流到区司法局或重点执法部门实践学习一个月；广泛征集司法所培训需求，精准实施“小切口”培训，确保培训精准实用。

随着专业化能力水平的不断提高，怀柔区16个基层司法所在当好基层党委政府的“法治参谋”、做好一线行政执法的“规范卫士”、搭好公共法律服务的“支撑平台”、建好基层依法治理的“止纷中枢”等工作中逐渐发力。

“以规范依法决策为例，2022年以来，全区各镇街司法所列席党委、行政办公会500余次，审核规范性文件、重大合同3422件，研提意见3964条。”怀柔区司法局副局长曹宇坤说，司法所作为基层“法治枢纽”为镇街排除了大量法律风险隐患，有效筑牢基层依法行政第一道防线，并推动基层党委政府领导干部依法履职、主动化解行政争议意识显著提升。

在参与基层治理工作中，各基层司法所整合律师、公证员、人民调解员、行政复议人员、法官、民警、农村“法律明白人”等资源力量，加强矛盾纠纷预防化解，积极服务满足群众法律需求，推动一大批风险隐患解决在当地，化解在萌芽。此外，全区16个司法所深度参与镇街“12345”接诉即办热线案件办理，通过释法说理、排查化解、法律服务，为快速解决区域内群众诉求提供有力支撑。